为规范和加强我村扶贫资金的管理，不断强化对扶贫资金监管，切实提高扶贫资金使用效率，确保扶贫资金有效监管，安全高效运行。根据《国家扶贫资金管理办法》和《湖南省扶贫基金管理办法》以及《关于进一步加强扶贫资金使用管理的意见》等文件的规定，结合我村实际，特制定本办法。

一、扶贫资金管理规范化。对各级下达我村的各项财政扶贫资金、帮扶单位筹集投入、社会捐助的扶贫资金及时建立扶贫资金专户，实行封闭管理，规范化运行。

二、扶贫资金管理科学化。严格按照会计管理制度，配备专职财务人员（会计、出纳各一名）对扶贫资金专户进行账目管理，严格按照会计工作流程，办理资金报账手续，坚持做到账目清晰、手续完备、资料齐全。

（一）会计主要负责互助组织资金管理和财务核算工作。负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单、总账与明细账的记账工作，编制财务报表及报表说明；负责财务业务的审查与复核、负责财务凭证资料的收集、整理、装订和财务档案的管理工作；接受财务审计与监督，及时上级财务主管部门反馈财务活动和核算中出现的重大问题等。

（二）出纳负责具体办理现金收付、保管与银行结算业务。根据合法、合规的财务手续及时办理现金和银行收支业务；负责使用银行财务票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时登账；及时进行现金日记账和银行存款日记账的记账工作；定期与会计对账，做到手续齐备、日清月结，账表相符、账实相符。

三、扶贫资金使用透明化。建立扶贫资金公告制度，村收到扶贫项目文件后，及时将项目内容和资金情况在村务公开栏进行公示；项目完工报账后，及时将项目决算及报账情况进行公示，使群众理解并进一步支持扶贫工作，同时接受群众的监督，认真听取群众的建议。

四、扶贫资金的使用范围：

（一）开发农业产业项目。发展种植业、养殖业和以农产品为主要原料的加工业，包括种养殖业种苗购置、种养殖设施的添置等。

（二）贫困户脱贫项目。扶贫开发中移民村的水电路等基础设施建设，改善群众生产、生活条件和生态环境，包括修建村道路、桥梁，解决人畜饮水以及对贫困农户的建房补助等。

（三）劳动力技能培训和贫困学生助学项目。农业先进实用技术的培训、农民就业技能培训、帮助贫困学生继续完成学业等。

（四）农田基础设施建设项目。开发农业基地的机耕路等配套设施建设、小型人畜饮水工程和小型农田水利设施、小型能源设施建设等。

（五）发展公益事业项目。发展村基础教育、文化、卫生、社会福利事业等。

五、扶贫资金管理应严格执行以下规定：建立独立银行账户，确保扶贫资金安全；按财务管理制度规范操作，防止权力不受监督（第一书记不在村时，一般不付工程款）；定期审账查账，确保账目明晰、清白（一般半年一次，请相关人员协助，多人参与）；尽量转账支付，做到资金付出有据可查。

六、本办法自公布之日起实行。

黄棚村村民委员会

2015年4月25日